前言：

在国际贸易中，‘生态壁垒’已见使用，利弊得失，褒贬不一，各国的行动也有急有缓。现将‘生态壁垒’形成的历史背景和动态作一些介绍。作者以为；推行‘生态壁垒’是必然趋势，而国际标准化组织的“逐步统一（标准），趋向大同”的方针，符合全球利益。

一、贸易壁垒

为防止入侵，筑建“壁垒”以备万一。壁垒是防御性的，不仅正当，而且‘防范意识’人人都应具有。

贸易中也有壁垒，八十年代初，我国从日本进口甲醛超标的中长纤维2亿米。日本的JIS标准是外衣不超过1000ppm，而我国当时还没有标准。甲醛超标的产品，在日本无疑已成了垃圾货，容许它进入我国市场，不仅使消费者受到损害，也冲击了我国的相关企业。标准就是壁垒，没有标准的，就要吃亏。

你国有标准，我国没有标准，卖给你‘条件苛刻’，卖给我‘通行无阻’，在国际贸易中，这种建立在‘自愿’基础上的‘贸易’并不少见。受损害的是国内的生产厂家和广大的消费者，受益的是卖家和商家。可见，一个国家，如果放弃对标准的管理，后果将是十分严重的。

国际贸易间的摩擦和纠纷，从来就没有仃憩过，我国在这方面的教训尤为深刻；

十九世纪上叶，英国商人中的不法分子，将当时英殖民地印度生产的鸦片，夹在货物中运进中国，对吸食者造成严重后果。林则徐率领军民同仇敌忾，引爆了“虎门焚烟”。但没有想到，‘鸦片战争’竟以1842年的《南京条约》告终。由此，英国对我首开了不平等贸易的先河；强开通商口岸，执有内河航运权、侨民居住权、鸦片合法贸易权、领事治外法权、关税片面优惠权……嗣后，列强相继侵入，百年间我国在国际贸易方面几乎不曾有过主权，直到1945年抗日战争胜利。

二、关税壁垒

二战以后，在美国组织和建议下，英国、中国、澳大利亚等20多个国家，进行关税谈判，于1947年形成了《关税及贸易总协定》（General Agreement on Trarriffs and Trade简称GATT），确立了在国际贸易中‘不歧视（产品）、互利、互惠’的贸易原则。并且规定；缔约国祗允许使用‘调节进出口税’手段，以保护本国的弱势产业。通过各国间的协商，确定下来的‘税率’，对所有缔约国一视同仁。因此，关贸总协定主张的‘关税壁垒’，是在自愿、互利基础上，保护弱势，共同发展的原则。1994年乌拉圭会议将缔约组合GATT改为世界贸易组织（World Trade Organization简称WTO），协定内容除了货物贸易之外加进了服务贸易和知识产权，但‘关税壁垒’的原则不变。我国于2001年加入世贸组织。

三、生态壁垒

20世纪八十年代起，有些国家试图避开‘关税壁垒’的约束，利用自身优势，寻求‘非关税壁垒’方法，提高国内外市场占有率。其中最出名的，就是“生态壁垒”。它的口号是；‘为了地球、为了全人类的健康’。对此，没有一个国家会表示反对。由此，四十年的‘关税壁垒’终于逐渐被‘技术壁垒’所突破。

各国对药品和食品的管理，本来就很重视、很严格的。因为它关系着人类的健康。但是，纺织服装、包装材料、建材、皮革、塑料制品、废弃物……对人类健康和生态的影响，尚缺乏管理，特别是监控指标缺少实验依据。在20世纪八十年代的一段时期里，技术比较先进的国家，从本国的条件出发，提出了多种多样的监控指标要求。但是大家都明白，别人愿意按你标准做买卖，你就是个‘标准’。否则，就是个贸易‘障碍’。因此，十几年间欧洲国家主张的一些‘生态’标准，迟迟不能生效，一拖再拖，一改再改。

欧共体发现，由于欧盟各国间生态指标不一，影响了内部的商品流通。为此，欧共体在2002年修订Eco-Label，统一内部标准。标准中与纺织有关的内容有；原先，天然纤维织物不允许氯漂、婴儿纺织用品甲醛含量为‘不可检出’（not detect）、阻燃纺织品与聚氨酯没有列入绿色产品范围等等，修订后的标准，指标大多相应放宽。放宽，有利于‘生态壁垒’的实施。[新标准]仍比大多数国家的[国家标准]要严格许多，因此祗有少数产品可以进入欧共体市场，它对本区域产业实现了有效的保护。‘生态壁垒’首先得益的是技术比较先进的国家。

近年来，有一百多个国家和地区参加国际标准化组织，一方面纷纷引用国际标准作为本国的国家标准，一方面向国际标准化组织，推介自己（国家或地区）的生态标准。这样做，有利于本国的产品进入国际市场，并用以遏制竞争对手的其他优势。为了使‘生态壁垒’能名符其实地有利于‘为了地球、为了全人类的健康’，国际标准化组织在‘质量标准’和‘环境标准’的统一方面，进行了很有成效的工作。

拒绝有毒害产品进入本国市场，是每一个国家的权利，因此‘生态壁垒’应该是各国的共同要求。问题是如何确定监控指标。它不仅要根据客观需要，而且要根据发展水平。“统一标准，不断改进”才能使‘生态壁垒’有利于生态保护和国际贸易的繁荣与发展。

四、ISO9000与ISO14000认证

质量指标与生态指标是否合格、能否保证，可以通过检测，但是‘抽查’和‘免检’制度都免不了疏漏，‘诚信’至今也还祗是一种值得提倡的‘精神’。

国际标准化组织(International Organization for Standardization简称ISO)于1988年提出了一套质量管理和质量保证标准——ISO9000；经过历年多次修改，2000年12月正式发布了ISO9000国际标准修订本版（约40万字）。它适用于电气以外的各个产业，它是一个[管理标准]，是[质量控制办法标准]。国际标准化组织认为；用严格和加强检验的方法、不断改正缺陷的方法、并不能确保企业的产品质量，祗有控制生产全过程，对原料、设备、工艺处方、能源消耗、三废处理、成本分析、资金管理、技术培训、产品质量检验、生产组织体系、以及改进薄弱环节的目标计划全面得到控制之后，质量才能保证。并且，他还为确立质量保证体制的企业，颁发ISO9000认证证书，为企业‘体制先进，质量可信’树标。

一个企业，按ISO9000质量管理要求，制订出本企业的质量管理体系，并向国家标准机构授权单位提出申请，经过文件审核、现场测试、讨论修改、确定目标管理要求，认证合格后，发给‘质量保证’认证书，这个企业的产品才算是通过了ISO9000认证。

持有ISO9000认证证书的企业，认证过程，是企业对比先进；减少能耗；降低成本；提高质量；完善环境保护设施的过程，‘证书’是企业发展和获得长远利益的基础。‘可信’度的攀升，必将拥有更多的贸易伙伴。

ISO14000是环境管理和环境保证标准，也是一个[管理标准]，它的重点是控制生产全过程并保证产品使用和产品废弃过程中，对人类健康和地球生态没有危害。印染厂生产使用的布匹、染化料、纺织助剂、包装材料等外购物品，也属本企业的保证体系范围。因此，必须对供应单位的产品提出生态指标要求。获得ISO14000认证的企业，建立了有效的控制体系。有能力使产品达到生态指标要求。

不管是ISO9000或ISO14000认证，都要付出努力和昂贵的代价。但是，一旦筑成了这个基础，就能成为；有持续发展、有市场竞争力的现代化企业。

五、准入与标牌

市场‘准入’规则中，产品质量的具体指标要求和生态指标要求，是通过‘挂牌’方式体现的。企业为了要把产品送入某个市场，必须首先取得这个市场的‘准入’，向具有这个市场认证资质的单位，申请授于环保标志，申请和颁发都是‘自愿’行为。送检产品，测试达标后将获得相应的[挂牌]，它是“市场通行证”。它在某一市场内生效。

‘采用’或‘等效采用’ISO9000和ISO14000的国家间，有一个可以资质认同的工作面。进出口贸易伙伴间通过协议，使认证具有相等的效力。也就是说，挂有中国生态标牌的品牌，可以被另一协议国家接受，生产厂家不需要到‘准入’国去申请认证。国家标准尚未认同的，则必须到‘准入’国家或地区去申请挂牌。这笔费用是很昂贵的，一个品牌的测试、认证、挂牌费一般需要好几十万，而且有效期祗有一年。

六、技术标准（质量指标与生态指标）

产品的质量指标、生态指标有国际标准（所谓‘国际标准’，并不是有哪个国际组织确定的，它祗是指；采用一些比较先进的有影响的国家的或区域的现行标准）、国家标准、地区标准、行业标准、企业标准。其中祗有[国家标准]是强制性的；保证国内市场上流通的商品必须达到国家标准的指标要求，不符合要求的商品，不管是外来的还是本地的，都要驱除出市场。这是当前每一个国家可以用“生态壁垒”来保护国内市场的权利。目前大多数国家把先进国家或区域的现行标准（即国际标准），消化为国家标准（把他国的标准引入本国的国家标准），以有利于国际间的认同。国际标准化组织赞赏这种做法，它有利于逐步统一，趋向大同。

特别值得一提的是Oeko-Tex Standard 100与Eco-Label二个标准，前者是一个专用于纺织的‘纺织品有害物质检验标准’，它是由奥地利纺织研究院在1985年提出的，1992年欧洲国际纺织品生态研究和检验协会采用了这个标准，1998年起正式成为欧洲市场的‘准入’标准，祗对那些能够通过检验的品牌发给‘对人体无害‘的[自信纺织品]标牌，准予进入市场。Eco-Label是欧共体的生态标准，不仅是纺织，还适用于各种产业环保指标的生态监控。

七、OEM企业

[挂牌]是企业将自己的品牌推向市场的需要，是自愿行为。对于“代加工”（OEM）性质的企业来说，即使干的是品牌产品，也都是人家的。该不该挂牌，是客户自己的事，不需要OEM单位操心。

在签加工合同的时候，要注意条款，不要把与代加工职责无关的，产品的生态指标，随便加到自己头上，承担不该承担的责任和后果。这在我国是有前车之鉴的。

八、SA8000认证标准不是‘贸易壁垒’

1997年，总部设在美国的‘社会责任国际’发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了一份“社会责任（Social Accoutability）”认证标准，简称SA8000。它的要旨是；企业要切实保障职工的正当权益，实行文明管理。这个认证标准涉及道德与法制，而与产品质量、生态指标无关，与消费者的利益无关。

‘社会责任国际’是一个民间的自由组合团体，SA8000认证标准也和ISO国际标准化没有关系。但是跨国公司凭借这个标准。目前已经取得了对他的供货商或OEM单位，有行使制裁的权利。

事情起源于20世纪90年代初，美国服装制造商LeviStrauss在类似监狱般的工作条件下雇用年轻女工的事实被媒体曝光，并遭到社会非议之后。该公司制订了世界上第一份“公司社会责任守则”。这件事，触发了耐克、沃尔玛、迪斯尼等一批大型跨国公司，也都相继制订了“社会责任守则”。这些由亿万富翁们发起、制订的‘守则’，如果是自律性的，用于公司内部生产管理的话，它的模范行动，必将对提高社会道德水准，产生积极影响。

但是，特别是劳动密集型产业，跨国公司普遍采用二头在外的经营策略。凭借自身的资金、技术、品牌优势，组织全球性的生产销售活动。在整个产业链中，‘劳动密集’的生产车间，大多不是公司自己的下属企业；跨国公司在世界各地有它的代理和委托代加工企业（OEM），跨国公司与代理商之间的关系，以及代理商与OEM企业之间的关系，都是商品交换性质的合同关系。所以，实施“公司社会责任守则”的对象，重头戏不在跨国公司本身，而在那些OEM企业。为了提升自身形象，跨国公司祗把加工定单发给通过SA8000认证合格的OEM企业。

SA8000认证标准，涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容。企业工会与认证单位的审核员有监督实施和向有关部门报告的职责。

SA8000涉及的道德与法律的内容。与联合国以及各国的现行法规基本一致，工资报酬条款则要求企业根据当地国家和地方的标准按时发放。企业申请认证、发证需要付费20-30万人民币/三年。有人说；这个要求并不高，我国90%的企业‘能够’做到，另外10%的企业也‘应该’做到。

跨国公司目前为实施SA8000所作的努力，仅仅是：‘有证’的下单；‘无证’的撤单。

我们可以拿跨国公司在我国的服装制作和销售情况来打个比方；做一条西裤，如果布料是2美元的话，服装加工费是1.5美元，成品价是10美元，另售价是15-20美元。在加工费核定不变的情况下，推行SA8000认证；跨国公司得到的是声誉和更多的利润，OEM企业面临的是，更加艰辛或失去定单。对因此而失业的职工，SA8000并没有救援条款。

OEM企业应该守法，保证职工的合法权益。但是，要使‘社会道德责任’融入到社会生产的各个环节，积极创导SA8000认证的跨国公司，更应对‘责任’作出更实际的贡献。以大型跨国公司为主体的‘社会责任国际’，不仅有能力维护全球在职职工的正当权益，更有能力，合理评估劳动报酬、产业利润分配法则，以保障OEM企业获得合理的工资来源和利润。从某种意义上来说，OEM企业祗不过是一个“生产车间”，利润分配法则来源於跨国公司的意旨、来源于社会经济模式。

要作为道德认证标准，SA8000还欠完善，也不够文明，更缺乏‘贸易壁垒’的精神，因为它不具备国际间‘不歧视、互惠、互利’的贸易原则。

道德性国际组织，在力所能及的范围内，提倡做一些有益于减少不良现象的事，是值得肯定的。但是，在任何国家里，残存的残酷压榨职工的不良行为，都时有发生。大家知道；就在率先提出‘守则’的美国大型跨国公司中，就曾有过虐待工人不良行为的纪录。企业中的道德与法制问题和社会相互关连，首先要靠各个国家的一级政府的努力。跨国公司‘能够’做到也‘应该’做到的是；首先把付给境外OEM单位的加工费，核定到与付给境内企业的近似或等同水平，使在SA8000认证标准中，体现出‘保证工人合法权益’的道德行为。

结语：企业的市场竞争力，取决于企业的管理水平。最近海尔集团的首席执行官张瑞敏在接受采访时说；“企业已经有了一套好的管理体系，我就是退下来，也影响不了海尔的发展”。过去我们强调‘人才’，但是知识渊博的人，不一定能搞好企业。祗有建立了质量管理体系，学习先进，不断创新，发挥团队作用的企业，才具有持续发展潜力。

SA8000，没有可能发展成为各国政府间的可以共同信守的‘贸易壁垒’准则。但是，我们却期待“社会责任国际”能在劳动剩余价值分配法则的研究方面，为‘社会道德’作出新的贡献。（6/11/04）