从４月１日起，中国将全面实施《学生用品的安全通用要求》国家标准。这是中国学生用品标准中第一部强制性国家标准。根据规定，《学生用品的安全通用要求》国家标准适用于未成年学生使用的用品。

该标准适用于未成年学生使用的用品，主要是指水彩画颜料、蜡笔、油画棒、指画颜料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正带、修正笔）、胶粘剂、书写笔、记号笔、绘图用尺、本册、书包、笔袋、手工剪刀、文具盒、卷笔刀等。

这是我国第一次对学生用品进行较为全面的安全性能方面的规定。由于学生用品在制造过程中要使用各种原料、助剂，这些物质中有可能会含有或产生对儿童、学生人体有害的物质，因此，《通用要求》国家标准从8个方面对学生用品提出了安全方面的技术要求，以保障儿童、学生的健康。

可迁移元素：做出最大限量

由于蜡笔、水彩笔、油画棒等在使用过程中会与儿童身体尤其是手部皮肤发生直接接触，而且儿童常常有含咬、吮吸笔杆或手指的习惯，因此有害物质很容易被孩子们误食到体内，从而影响到儿童的生长和发育。

此次国家标准对学生用品中的可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒进行了最大限量的规定，以控制这些可迁移元素对未成年学生身体的侵害，以及对学生的智力开发、大脑正常发育产生的影响。

标准对指画颜料、橡皮泥中有害元素的规定更为严格，从而使学生文具用品中的特定元素的迁移最大限量的控制达到国际先进水平的要求。

如：标准起草小组依据ISO 8124-3:1997《玩具安全——特定元素的迁移》，对油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、涂改制品（包括修正液、修正带、修正笔），学生用品的印刷部分，书写笔、记号笔等做出了可迁移元素最大限量的规定。这些元素具体限量分别为：锑不超过60毫克/千克、砷不超过25毫克/千克、钡不超过1000毫克/千克、镉不超过75毫克/千克、铬不超过60毫克/千克、铅不超过90毫克/千克、汞不超过60毫克/千克，硒不超过500毫克/千克。

对指画颜料、橡皮泥中的有害元素规定如：钡不超过250毫克/千克、镉不超过50毫克/千克、铬不超过25毫克/千克、汞不超过25毫克/千克。因为指画颜料、橡皮泥使用时必须用手直接接触，所以要求更加严格。

书包、笔袋：面辅料甲醛含量不得超标

《通用要求》规定，书包、笔袋等所使用的面料和辅料中甲醛含量不得超过300毫克/千克。

此次在制定书包、笔袋有害物质限量时，参考了GB 18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》。GB18401国家标准是欧洲OEX100法规规范的翻版。学生用的书包、笔袋一般均为纺织产品，纺织产品在印染后整理等过程中要加入各种染料、助剂等整理剂，这些整理剂中或多或少地含有或产生对人体有害的物质，特别是当甲醛残留在纺织品上并达到一定量时，就会对学生的皮肤乃至身体健康产生危害。因此，有必要对书包、笔袋所用的面料和辅料中甲醛含量进行限量。试验方法按GB/T 2912.1-1998《纺织品甲醛的测定第一部分：游离水解的甲醛（水萃取法）》的规定进行。GB/T2912.1是等效采用了ISO/FDIS14184∶1997《纺织品甲醛的测定第一部分：游离水解的甲醛（水萃取法）》。

《通用要求》规定，所有的学生用品所使用的染料应符合GB19601-2004国家标准的规定，即不得含有23种有害芳香胺。

据介绍，学生用品中即使有害芳香胺其含量极微，也会对尚未发育成熟的学生身体健康非常不利。

因此，制定《通用要求》时，充分考虑到限制有害芳香胺的指标。为此标准起草小组翻阅国内外的有关标准和资料，如GB/T 17592.1《纺织品禁用偶氮染料检测方法气相色谱/质谱法》、GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 19601《染料产品中23种有害芳香胺的限量及测定》，并参考了国际纺织品研究和检测协会相关标准，以及德国联邦消费者卫生保护和兽医药研究所《染色纺织品上禁用偶氮染料检验方法》、德国标准DIN53316∶1997《皮革检验皮革中某些偶氮色素的测定》等。经查询得知，国内外只对纺织品和染料中23种芳香胺的限量做出规定，没有对学生用品中有害芳香胺的限量做出规定，因此在本标准中规定学生用品中所使用的染料应符合GB19601-2004的要求。