美国的PFAS监管经历了从“软法”到“硬法”、从碎片化到系统化的显著演变。长期以来，美国对PFAS的管控主要依赖EPA（环境保护署）发布的健康建议值（Health Advisories），但这不具有法律强制力。转折点出现在2022-2024年间：多项重大立法和行政行动将PFAS治理推上了联邦议程的前台。
2023年，EPA最终确定了六种PFAS的饮用水国家一级法规（NPDWR），这是美国首次针对PFAS设定具有法律约束力的饮用水标准。该法规以4 ppt（即ng/L）作为全氟辛酸（PFOA）和全氟辛烷磺酸（PFOS）的最高污染物水平（MCL），并针对PFHxS、GenX等四种PFAS设定了基于危害指数的技术限值。公共供水系统必须在规定时限内完成监测、信息公开和治理工程技术选型。这是自1996年《安全饮用水法》修正案以来，EPA在饮用水监管领域最重大的扩张之一。
除饮用水外，美国还从排放端和产品端同时发力。2024年，EPA根据《有毒物质控制法》（TSCA）第8(a)(7)条发布了PFAS数据报告最终规则，要求自2011年以来任何生产或进口过PFAS的企业，一次性报告其PFAS的使用量、用途、暴露数据和处置方式。这是一次“摸底式”信息收集，覆盖了所有已不在商业流通中的历史PFAS物质。同年发布的跨机构PFAS战略路线图2.0，明确了2024-2028年在清洁、监测和修复三方面的可量化目标。
地方层面同样行动迅速。缅因州早在2021年就通过了LD 1503法案，要求所有含有故意添加PFAS的产品从2030年起全面禁止销售，除非证明该用途不可替代。该法案率先建立了PFAS产品通报制度和制造商责任框架。佛蒙特州、密歇根州和华盛顿州也相继通过了各自的限制法案，范围涵盖消防泡沫、食品包装和纺织品。这种联邦与地方联动的监管格局，使得在美国市场销售的产品面临多层次、快速迭代的合规要求。
值得关注的是，美国国防部作为全球最大的PFAS单一用户（主要用于军用消防泡沫AFFF），在2024年宣布将在2026年底前完成所有设施的含PFAS泡沫替换，并投入数十亿美元用于军事基地周边地下水的修复。联邦政府采购正成为推动替代技术产业化的强大杠杆。整体而言，美国PFAS法规已从“观望和评估”阶段进入“强制行动”阶段，这对全球产业链产生的传导效应正在加速显现。
